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        1. 诱导充值暗藏不良内容 学习类App缘何游走灰色地带
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          诱导充值暗藏不良内容 学习类App缘何游走灰色地带

          来源:法制日报2019-03-02

          记者 杜 晓 实习生 徐?#19981;?/p>

          随着移动互联网的迅速发展,各种各样的App逐渐走进校园,在给学生和教师带来方便的同时,也出现了一些问题。

          不久前,教育部办公厅印发《关于严禁有害App进入中小学校?#26263;?#36890;知》(以下简称《通知》),要求各地采取有效措施,坚决防止有害App进入中小学校园。《通知》强调,要开展全面排查,凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容的App要立即停止使用,要将涉?#28216;?#27861;违规的App、微信公众号报告当地网络信息管理和公安部门查处,要采用多种方?#25945;?#37266;家长慎重安装使用面向中小学生的App。

          那么自《通知》下发后,学习类App中不符合相关规定的现象有无明显改善?为何有害App会在校园里“游走?#20445;俊?#27861;制日报》记者对此进行了采访。

          看成绩排名需付费

          借排行榜诱导消费

          王硕(化名)刚上初中三年级,不过他接触学习类App已经有两年多时间了。

          从他上初一开始,学校老师就推荐他们使用一款学习类App,主要用于查看考试成绩和排名。那时候,这款App是免费的。虽然最后他和同学们会从老师那里知道自己的成绩,但考试后迫切想看到成绩的他们会选择下载这款App。

          在王硕上初二时,这款App不能再免费查看成绩,要想了解任意排名,需要成为会员,一年交360元。

          记者在查看了这款App的介绍界面后了解到,这是一款以学生考试数据为基础的学习?#25945;ǎ?#20026;学生、家长和老师提供定制化教育服务,付费后用户可以获得学生的“排名分析、偏科分析、试题失分分析”等信息。

          根据教育部印发的《义务教育学校管理标准》,要求义务教育阶段学校考试成绩不进行公开排名。在上述App最近的介绍界面?#26657;?#35760;者发现,已经不再出现可以查看成绩排名的功能描述。

          随后,记者在不同应用市场中以“作业”“学习”“答案”等关键词进行搜索,下载相关App后发现,在《通知》下发后,目前学习类App中不符合相关规定的现象明显减少,但仍有一些App涉嫌通过排行榜等途径诱导学生消费。

          打开一款App,记者发现,在“答疑”一栏最上方出现一个名为“最强粉丝团”的?#25913;俊?#22312;这里,用户可以选择加入时下一些年轻艺人的“粉丝团?#20445;?#22686;?#29992;?#26143;“战斗值?#20445;?#25552;高?#25913;?#20013;的排名。

          记者注意到,从2018年12月累计?#20004;瘢?#27036;单前几位明星的战斗值已达10万以上,在每个明星的粉丝团?#26657;?#25112;斗值贡献较高的前几位粉丝一般可?#28304;?#21040;1500以上,而根据规则,每个用户可以通过搜题和答题的方式获得战斗值,?#30475;?#21487;分别获得1分和3分,每天上限为3次;还可通过搜题求助老师(?#30475;?#21487;以获得3分)和找老师辅导(每分钟可以获得6分),不限?#38382;?#21644;时长,但均需付费,费用为每分钟1元或开通套餐。?#28304;?#25512;算,各个粉丝?#25490;?#21517;较高的成员至少需要付?#36805;?#23548;近百分钟才能达到榜单中显示的战斗值。

          采访?#26657;?#36824;有学生向记者?#20174;常?#19968;些学习类App的讨论区存在涉黄现象。一名初?#20449;?#23398;生告诉记者,她在学习类App上看到过“黄段?#21360;保?#29978;至还有被?#26263;?#25103;”的经历。

          而赵昊(化名)作为一名小学生家长,他对孩子使用学习类App也很担忧,“留作业、测试、查成绩?#23478;?#29992;App,除了?#25628;?#30555;外,自制力差的小学生有可能利用通过学习类App写作业的机会玩游戏,可能更加沉迷手机和游戏。而且很多?#25945;?#20250;不断地宣传一些搜题类软件,导致孩子直接抄答案,失去独立思考的能力”。

          作为一名小学班主任,徐娜(化名)在手机里下载了4个学习类App,有的供家长使用,有的作为布置各科作业和批改作业的工具,还有一个App供学生进行语文阅读。

          徐娜认为,学习类App能对教学活动有一定促进作用。“例如,语文学?#39057;?#38405;读、朗读、背诵等,我们没办法在课内时间完全检查到,但是可以让家长把孩?#29992;?#30340;背诵朗读情况录下来分享到App上,我们再?#28784;?#26816;查。”

          在徐娜看来,学习类App也存在一些不足,有些学习类App会自动批改作业,导致老师对学生的学习情况不能完全掌握;有的学习类App操作界面还不够完善,家长在使用过程中经常出故障,操作?#19979;櫸常?#32780;且现在的学习类App功能比?#31995;?#19968;,缺乏整合学科和功能的学习类App。

          对于学习类App存在的问题,徐娜认为,可运用技术手段和强化监管推动正确合理使用学习类App,如果监管工作到位,诱导学生玩游戏、付费的App在校园里便没有多大的生存空间。

          运营方各自为战

          名目繁多同质化

          根据《通知》,地方各级教育行政部门和中小学校要认真排查,凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接,或利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担的App,要立即停止使用,?#30805;?#30456;关业务,卸载App,取消关注有关微信公众号,坚决杜绝有害App?#36136;?#26657;园。

          对于校园有害App出?#20540;?#21407;因,中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,在一些App?#26657;?#23398;生花钱包年后可以查看成绩排名,还有一些App中包含过多游戏和?#36864;?#20449;息,主要是因为相关法律法规不完善所致。学习类App的开发、推广是一种商业行为,对于学习类App上哪些信息可以发布,发布程序如何,如果没有明确的规范来限制App厂商的行为,App厂商就会一味逐利导致各种问题出现。

          “从目?#26263;?#24773;况来看,App进入校园还不是很成熟。很多公?#24452;?#24819;进入校园,但各个App相互之间不能通用,与学校的需求也不能完全匹配,所以学生和家长在使用时可能会有?#20064;?#21644;问题。”储朝晖对记者?#25285;?#30446;前,在学习类App领域,各公司还处于各自为战的状态,没有采取统一方式整合和管理。”

          21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,学习类App的同质化以?#26263;?#23376;题海训练的问题,与教育评价机制有关。当教育机构看准这一市场商机后,一哄而上,导致各款学习类App大同小异,所有作业都是为了提高考试成绩。在这种情况下,注重质量的学习类App应投入力量研发个性化作业,但毫无疑问,这需要很大的研发成本,一些学习类App运营方认为即便研发个性化作业,也不一定能获得更大的市场发展空间,于是选择重营销不重质量的经营方式,还有的运营方则以提供作业为名,实则是包括游戏在内的多元化经营。

          熊丙奇对记者分析,有害App进校园主要会产生三个方面的问题:第一,有的App本身存在违法违规问题,其背后的问题是有关部门对App开发、运营商监管不力;第二,App名目繁多、鱼龙混杂,一些App?#22253;?#21161;学生学习与教育信息化为名大举进入校园,学生下载使用的App很多,其背后的问题是有的学校给各类App进校园开绿灯,没有严格审查App内容,有的学校与App运营商存在利益输送关系;第三,学生在使用App时,家长没有尽到监护职责,学校也不查看App更新,有的App运营商盯着这一漏洞,提供?#36864;?#20869;容引诱学生在使用学习类App时花钱玩游戏,学生表面上在用App学习,?#23548;?#21364;是用App玩游戏。

          “值得注意的是,目前对学习类App的监管并不严格,对于学习类App中的游戏,并没有按游戏产品去监管,这就让学习类App打了擦边球。一些学习类App以免费作业为名,吸引学生下载安装App,再用游戏、?#36864;?#20869;容吸引学生花钱购买游戏装备。对此,监管部门必须严格监管,要求学习类App必须提供作业服务,而不能超出经营?#27573;?#25552;供游戏产品。”熊丙奇?#25285;?#26377;的App声称学习类App中的游戏是为了让学生在写了一段时间的作业后,进行休息调整,这是在钻监管的空?#21360;?#24517;须严格监管,避免让学习类App游走在灰色地带,避免有的学习类App绕过对游戏的监管,超出自身?#27573;?#36816;营。”

          严格审查App内容

          监管立足依法治教

          《通知》要求各地建立学习类App进校园备案审查制度,按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制,学校首先要把好选用关,对App的内容、链?#21360;?#24212;用功能、信息安全等进行严格审查,并报上级教育主管部门备案审查同意。进入校?#26263;?#23398;习类App不得向学生收费或由学生支付相关费用。要保障学生信息和数据安全,防止泄露学生隐私。

          储朝晖认为,学习类App的发展是市场行为,需要遵守法律法规。要杜绝学习类App存在的种种问题,就要严格依法依规治理,明确学习类App应适用的规则,比如应包含哪些内容,还应明确信息发布的规则,如不能大?#27573;?#20844;布学生成绩?#21462;?#23545;于市场行为,不适宜一刀切完全由行政来主导,在明确规则的前提下,可以?#24066;?#23398;校自由选择,在不同学习类App?#26657;?#36873;择一个更便捷、内容更干净的产品,这样才能让校园App的发展走上正常运转、良性发展的轨道。

          熊丙奇认为,治理学习类App,关键在于加强对学习类App的监管。此外,学生、家长在选择学习类App时要理性。而学习类App运营方必须意识到,只有提供高质量的学习服务,才能让学习类App得到学生和家长的认可。

          “监管学习类App的难点在于,有的学习类App名义上是学习,但实质是游戏,绕过了对游戏经营的监管,因为教育培训和游戏运营的监管主体不同。因此,要严查以学习为名?#23548;?#36816;营游戏的App,要区分学生学习一段时间之后可以适度玩的益智游戏,与以学习为由头却主要以游戏为卖点的两种情形之间的差别。这就需要在对学习类App进行监管时,组成专家委员会,审查App中的内容。”熊丙奇说。

          对于学习类App进校园备案审查制度,熊丙奇认为,学校应该发挥学科教师的作用,由学校的教师委员会对App所能发挥的教育、管理作用,进行专业论证,实行教育为本的管理和评价,从提高教育质量出发,进行教育教学创新,不是盲目一哄而上,也非一声令下一刀?#23567;?/p>

          “对学习类App的监督管理应该立足于依法治教,以及各方依法履责。”熊丙奇对记者分析,“比如《通知?#20998;?#25552;到学校和教师不得利用App发布学生成绩、排名等信息,如果学校在使用App时,由教师委员会进行专业论证,那么就不会用App发布学生成绩,因为这是在线下被禁止的做法,不可能转?#39057;较?#19978;就合乎规定。另外,《通知》主要针对如何禁止有害App进校园,强调教育部门和学校、教师的责任,而家长的作用也不能忽视。这包括两方面,一是学校在推荐学生使用App时,应该通过家长委员会的审议、同意,让家长知晓学生使用App的情况,并告诉家长应该履行的监护责任;二是家长在学生使用App时,要切实尽到监护责任,及时查看App的内容更新,引导学生养成健康使用App的习惯。”

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          诱导充值暗藏不良内容 学习类App缘何游走灰色地带

          2019-03-02 07:14:37 来源: 0 条评论

          记者 杜 晓 实习生 徐?#19981;?/p>

          随着移动互联网的迅速发展,各种各样的App逐渐走进校园,在给学生和教师带来方便的同时,也出现了一些问题。

          不久前,教育部办公厅印发《关于严禁有害App进入中小学校?#26263;?#36890;知》(以下简称《通知》),要求各地采取有效措施,坚决防止有害App进入中小学校园。《通知》强调,要开展全面排查,凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容的App要立即停止使用,要将涉?#28216;?#27861;违规的App、微信公众号报告当地网络信息管理和公安部门查处,要采用多种方?#25945;?#37266;家长慎重安装使用面向中小学生的App。

          那么自《通知》下发后,学习类App中不符合相关规定的现象有无明显改善?为何有害App会在校园里“游走?#20445;俊?#27861;制日报》记者对此进行了采访。

          看成绩排名需付费

          借排行榜诱导消费

          王硕(化名)刚上初中三年级,不过他接触学习类App已经有两年多时间了。

          从他上初一开始,学校老师就推荐他们使用一款学习类App,主要用于查看考试成绩和排名。那时候,这款App是免费的。虽然最后他和同学们会从老师那里知道自己的成绩,但考试后迫切想看到成绩的他们会选择下载这款App。

          在王硕上初二时,这款App不能再免费查看成绩,要想了解任意排名,需要成为会员,一年交360元。

          记者在查看了这款App的介绍界面后了解到,这是一款以学生考试数据为基础的学习?#25945;ǎ?#20026;学生、家长和老师提供定制化教育服务,付费后用户可以获得学生的“排名分析、偏科分析、试题失分分析”等信息。

          根据教育部印发的《义务教育学校管理标准》,要求义务教育阶段学校考试成绩不进行公开排名。在上述App最近的介绍界面?#26657;?#35760;者发现,已经不再出现可以查看成绩排名的功能描述。

          随后,记者在不同应用市场中以“作业”“学习”“答案”等关键词进行搜索,下载相关App后发现,在《通知》下发后,目前学习类App中不符合相关规定的现象明显减少,但仍有一些App涉嫌通过排行榜等途径诱导学生消费。

          打开一款App,记者发现,在“答疑”一栏最上方出现一个名为“最强粉丝团”的?#25913;俊?#22312;这里,用户可以选择加入时下一些年轻艺人的“粉丝团?#20445;?#22686;?#29992;?#26143;“战斗值?#20445;?#25552;高?#25913;?#20013;的排名。

          记者注意到,从2018年12月累计?#20004;瘢?#27036;单前几位明星的战斗值已达10万以上,在每个明星的粉丝团?#26657;?#25112;斗值贡献较高的前几位粉丝一般可?#28304;?#21040;1500以上,而根据规则,每个用户可以通过搜题和答题的方式获得战斗值,?#30475;?#21487;分别获得1分和3分,每天上限为3次;还可通过搜题求助老师(?#30475;?#21487;以获得3分)和找老师辅导(每分钟可以获得6分),不限?#38382;?#21644;时长,但均需付费,费用为每分钟1元或开通套餐。?#28304;?#25512;算,各个粉丝?#25490;?#21517;较高的成员至少需要付?#36805;?#23548;近百分钟才能达到榜单中显示的战斗值。

          采访?#26657;?#36824;有学生向记者?#20174;常?#19968;些学习类App的讨论区存在涉黄现象。一名初?#20449;?#23398;生告诉记者,她在学习类App上看到过“黄段?#21360;保?#29978;至还有被?#26263;?#25103;”的经历。

          而赵昊(化名)作为一名小学生家长,他对孩子使用学习类App也很担忧,“留作业、测试、查成绩?#23478;?#29992;App,除了?#25628;?#30555;外,自制力差的小学生有可能利用通过学习类App写作业的机会玩游戏,可能更加沉迷手机和游戏。而且很多?#25945;?#20250;不断地宣传一些搜题类软件,导致孩子直接抄答案,失去独立思考的能力”。

          作为一名小学班主任,徐娜(化名)在手机里下载了4个学习类App,有的供家长使用,有的作为布置各科作业和批改作业的工具,还有一个App供学生进行语文阅读。

          徐娜认为,学习类App能对教学活动有一定促进作用。“例如,语文学?#39057;?#38405;读、朗读、背诵等,我们没办法在课内时间完全检查到,但是可以让家长把孩?#29992;?#30340;背诵朗读情况录下来分享到App上,我们再?#28784;?#26816;查。”

          在徐娜看来,学习类App也存在一些不足,有些学习类App会自动批改作业,导致老师对学生的学习情况不能完全掌握;有的学习类App操作界面还不够完善,家长在使用过程中经常出故障,操作?#19979;櫸常?#32780;且现在的学习类App功能比?#31995;?#19968;,缺乏整合学科和功能的学习类App。

          对于学习类App存在的问题,徐娜认为,可运用技术手段和强化监管推动正确合理使用学习类App,如果监管工作到位,诱导学生玩游戏、付费的App在校园里便没有多大的生存空间。

          运营方各自为战

          名目繁多同质化

          根据《通知》,地方各级教育行政部门和中小学校要认真排查,凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接,或利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担的App,要立即停止使用,?#30805;?#30456;关业务,卸载App,取消关注有关微信公众号,坚决杜绝有害App?#36136;?#26657;园。

          对于校园有害App出?#20540;?#21407;因,中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,在一些App?#26657;?#23398;生花钱包年后可以查看成绩排名,还有一些App中包含过多游戏和?#36864;?#20449;息,主要是因为相关法律法规不完善所致。学习类App的开发、推广是一种商业行为,对于学习类App上哪些信息可以发布,发布程序如何,如果没有明确的规范来限制App厂商的行为,App厂商就会一味逐利导致各种问题出现。

          “从目?#26263;?#24773;况来看,App进入校园还不是很成熟。很多公?#24452;?#24819;进入校园,但各个App相互之间不能通用,与学校的需求也不能完全匹配,所以学生和家长在使用时可能会有?#20064;?#21644;问题。”储朝晖对记者?#25285;?#30446;前,在学习类App领域,各公司还处于各自为战的状态,没有采取统一方式整合和管理。”

          21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为,学习类App的同质化以?#26263;?#23376;题海训练的问题,与教育评价机制有关。当教育机构看准这一市场商机后,一哄而上,导致各款学习类App大同小异,所有作业都是为了提高考试成绩。在这种情况下,注重质量的学习类App应投入力量研发个性化作业,但毫无疑问,这需要很大的研发成本,一些学习类App运营方认为即便研发个性化作业,也不一定能获得更大的市场发展空间,于是选择重营销不重质量的经营方式,还有的运营方则以提供作业为名,实则是包括游戏在内的多元化经营。

          熊丙奇对记者分析,有害App进校园主要会产生三个方面的问题:第一,有的App本身存在违法违规问题,其背后的问题是有关部门对App开发、运营商监管不力;第二,App名目繁多、鱼龙混杂,一些App?#22253;?#21161;学生学习与教育信息化为名大举进入校园,学生下载使用的App很多,其背后的问题是有的学校给各类App进校园开绿灯,没有严格审查App内容,有的学校与App运营商存在利益输送关系;第三,学生在使用App时,家长没有尽到监护职责,学校也不查看App更新,有的App运营商盯着这一漏洞,提供?#36864;?#20869;容引诱学生在使用学习类App时花钱玩游戏,学生表面上在用App学习,?#23548;?#21364;是用App玩游戏。

          “值得注意的是,目前对学习类App的监管并不严格,对于学习类App中的游戏,并没有按游戏产品去监管,这就让学习类App打了擦边球。一些学习类App以免费作业为名,吸引学生下载安装App,再用游戏、?#36864;?#20869;容吸引学生花钱购买游戏装备。对此,监管部门必须严格监管,要求学习类App必须提供作业服务,而不能超出经营?#27573;?#25552;供游戏产品。”熊丙奇?#25285;?#26377;的App声称学习类App中的游戏是为了让学生在写了一段时间的作业后,进行休息调整,这是在钻监管的空?#21360;?#24517;须严格监管,避免让学习类App游走在灰色地带,避免有的学习类App绕过对游戏的监管,超出自身?#27573;?#36816;营。”

          严格审查App内容

          监管立足依法治教

          《通知》要求各地建立学习类App进校园备案审查制度,按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制,学校首先要把好选用关,对App的内容、链?#21360;?#24212;用功能、信息安全等进行严格审查,并报上级教育主管部门备案审查同意。进入校?#26263;?#23398;习类App不得向学生收费或由学生支付相关费用。要保障学生信息和数据安全,防止泄露学生隐私。

          储朝晖认为,学习类App的发展是市场行为,需要遵守法律法规。要杜绝学习类App存在的种种问题,就要严格依法依规治理,明确学习类App应适用的规则,比如应包含哪些内容,还应明确信息发布的规则,如不能大?#27573;?#20844;布学生成绩?#21462;?#23545;于市场行为,不适宜一刀切完全由行政来主导,在明确规则的前提下,可以?#24066;?#23398;校自由选择,在不同学习类App?#26657;?#36873;择一个更便捷、内容更干净的产品,这样才能让校园App的发展走上正常运转、良性发展的轨道。

          熊丙奇认为,治理学习类App,关键在于加强对学习类App的监管。此外,学生、家长在选择学习类App时要理性。而学习类App运营方必须意识到,只有提供高质量的学习服务,才能让学习类App得到学生和家长的认可。

          “监管学习类App的难点在于,有的学习类App名义上是学习,但实质是游戏,绕过了对游戏经营的监管,因为教育培训和游戏运营的监管主体不同。因此,要严查以学习为名?#23548;?#36816;营游戏的App,要区分学生学习一段时间之后可以适度玩的益智游戏,与以学习为由头却主要以游戏为卖点的两种情形之间的差别。这就需要在对学习类App进行监管时,组成专家委员会,审查App中的内容。”熊丙奇说。

          对于学习类App进校园备案审查制度,熊丙奇认为,学校应该发挥学科教师的作用,由学校的教师委员会对App所能发挥的教育、管理作用,进行专业论证,实行教育为本的管理和评价,从提高教育质量出发,进行教育教学创新,不是盲目一哄而上,也非一声令下一刀?#23567;?/p>

          “对学习类App的监督管理应该立足于依法治教,以及各方依法履责。”熊丙奇对记者分析,“比如《通知?#20998;?#25552;到学校和教师不得利用App发布学生成绩、排名等信息,如果学校在使用App时,由教师委员会进行专业论证,那么就不会用App发布学生成绩,因为这是在线下被禁止的做法,不可能转?#39057;较?#19978;就合乎规定。另外,《通知》主要针对如何禁止有害App进校园,强调教育部门和学校、教师的责任,而家长的作用也不能忽视。这包括两方面,一是学校在推荐学生使用App时,应该通过家长委员会的审议、同意,让家长知晓学生使用App的情况,并告诉家长应该履行的监护责任;二是家长在学生使用App时,要切实尽到监护责任,及时查看App的内容更新,引导学生养成健康使用App的习惯。”

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